5月14日-15日,唐山市政府網站發布《唐山市省委省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改落實方案及整改措施清單》等系列文件(以下簡稱“系列文件”)指出,2019年唐山市將實現壓減煉鋼產能1006.75萬噸、煉鐵產能804萬噸、煤炭產能50萬噸。唐銀、天柱、華西、國義、春興、新寶泰等鋼鐵企業和唐山熱電搬遷項目開工建設。
系列文件還指出,唐山市鋼鐵企業達40家,生鐵和粗鋼產能分別為1.28億噸/年、1.34億噸/年,分別占全省的52.6%和56.1%。唐山市亟待進一步加大壓產能、調結構力度。唐山市確定到2020年將鋼鐵產能壓減到1億噸左右,鋼鐵企業減少到30家以內,城區及周邊等環境敏感區內鋼鐵企業完成搬遷改造。
按照部署,為切實改善大氣環境質量,唐山市鋼鐵企業將通過整合搬遷一批、遷出轉移一批、關停退出一批、改造提升一批等四個一批,確保全市現狀鋼鐵產能到2020年壓減到1億噸左右,鋼鐵企業減少到30家以內。
(一)整合搬遷一批。著力推進城區(縣城)及周邊等環境敏感區鋼鐵企業搬遷改造。目前,全市已有8家鋼鐵企業啟動了整合重組搬遷改造工作,完成搬遷后,鋼鐵冶煉廠點將由原位于城區(縣區)周邊的8處,整合到沿海地區的4處。目前8家鋼鐵企業均已制定了退城搬遷方案,按照2020年6月底前,8家鋼鐵企業原址關停、新建項目投產的時間節點,逐項目排定了工作推進計劃,明確了責任部門和責任人,將確保按時完成退城整合搬遷工作。
(二)遷出轉移一批。積極推動鋼鐵企業整體遷出唐山市或向市域外轉移部分鋼鐵產能。目前,已有3家鋼鐵企業初步確定遷出唐山市,將鋼鐵產能轉移到其它地市,唐山市對此予以支持,正在積極協助遷入地做好相關工作,確保鋼鐵企業順利遷出唐山市。
(三)關停退出一批。鼓勵鋼鐵企業退出鋼鐵行業,轉型發展。對規模較小、減量置換后不具備滿足新上產能裝備條件的鋼鐵企業,在完成產能壓減任務的前提下,其產能指標可通過產能交易平臺進行市場化交易,獲得資金用于企業職工安置和轉型發展。
(四)改造提升一批。全力推進鋼鐵企業100噸以下轉爐、1000立方米以下高爐實施裝備升級減量置換改造,確保到2020年全市鋼鐵企業100噸以下轉爐、1000立方米以下高爐全部完成減量置換升級改造,未完成升級改造的裝備就地關停取締。目前,全市14家具有此類裝備的鋼鐵企業,均已制定了壓小上大減量置換方案,將確保2020年6月底前完成減量置換項目建設,同步拆除置換裝備。唐山市將提高裝備升級項目的鋼鐵產能置換比例,以完成產能壓減任務。
據了解,2018年河北省共壓減煉鋼產能1230萬噸、煉鐵產能1087萬噸,鋼鐵“僵尸企業”全部出清,列入年度計劃的28家重污染企業全部完成搬遷改造。2019年河北省政府工作報告提出,2019年河北將堅定不移化解過剩產能,嚴格執行質量、環保、能耗、安全等標準,關小促大、保優壓劣,推動總量去產能向結構去產能轉變。報告提出,河北2019年內將再壓減鋼鐵產能1400萬噸、煤炭1000萬噸,實現張家口、廊坊鋼鐵產能退出。
系列文件還指出,唐山市將推進鋼鐵企業向鐵路沿線布局,實現鋼鐵大宗原燃料、鋼材成品由公路運輸為主改為鐵路、港口聯運為主,2019年建成16家重點鋼鐵企業鐵路專用線。此外,唐山市還發文指出,2020年底前,全市鋼鐵企業鐵礦石運輸實現“公轉鐵”,逐步取消鋼材成品等大宗貨物公路運輸。